لم ينجز

تخفيض عجز الموازنة

القطاع : الاقتصاد

العمل في المدى القصير على معالجة تداعيات الازمة الاقتصادية الناجمة عن انخفاض اسعار النفط، من خلال ترشيد الانفاق الحكومي وايقاف ابوب الصرف غير الضروري، وتطوير نظام الجباية والتعرفة، وفتح مفاوضات جادة لاسعادة حصة العراق التي تقصلت مؤخرا، وستتعاون الحكومة مع المؤسسات المالية الدولية (كصندوق النقد الدولي والبنك الدولي) لتطوير البرامج الكفيلة بالحد من اثار الازمة الاقتصادية، خصوصا فيما يتعلق بتخفيض عجز الموازنة والادارة الكفوءة للموارد المالية.

التبرير

لتخفيض عجز الموازنة العامة بعد انهيار اسعار النفط بسبب تفشي جائحة كوفيد-19 (كورونا)

عجز الموازنة ـ لم ينجز: بلغ العجز الكلي لعام 2020 بحسب نسخة الموازنة التي ارسلت من مجلس الوزراء الى مجلس النواب وسربت نسخة منها الى الاعلام اكثر من 70 ترليون دينار، وقد جرى تسديد معظم العجز المخطط عبر الاقتراض الداخلي والخارجي. ادت الازمة الاقتصادية ونسبة العجز الى تداعيات اقتصادية على المواطنين تمثلت في تاخير صرف رواتب الموظفين، وايقاف تمويل معظم المشاريع الاستثمارية، وعدم تخصيص التمويل اللازمة لمحاربة جائحة كورونا.  

ترشيد الانفاق الحكومي: لم ينجز: بدأت الحكومة تنفيذ هذا الوعد عبر تشكيل خلية طوارئ للاصلاح المالي يترأسها رئيس مجلس الوزراء بموجب قرار مجلس الوزراء المأخوذ في الجلسة الثانية المنعقدة في 12 ايار 2020. واتخذت هذه اللجنة عدة قرارت تخص معالجة ازدواج الرواتب والغاء الرواتب التقاعدية لبعض محتجزي رفحاء، ومن هم خارج العراق. كما تدرس اللجنة اصدار قرار (تم تسريب نسخة منه الى الاعلام) لاعادة هندسة الموازنة العراقية عبر تخفيض اي موظف يتقاضى راتبا اعلى من 500 الف دينار، لاسيما موظفوا الدرجات العليا. 

بحسب قانون الموازنة العامة لعام 2021 الذي صادق عليه مجلس النواب، بلغت نسبة الموازنة التشغيلية 90 ترليون دينار عراقي بعد طرح اقساط الدين الداخلي والخارجي، ولم يجري تخفيض نسبة الموازنة التشغيلية مقارنة بعام 2019 (حيث بلغت نسبة الموازنة التشغيلية لعام 2019 بعد طرح اقساط الدين الداخلي والخارجي 89 ترليون دينار عراقي). 

استعادة حصة العراق التي تقلصت بموجب اتفاق اوبك بلس: لم ينجز: 

التزم العراق بخطة تخفيض انتاج النفط بموجب اتفاق اوبك + والبالغة 400 الف برميل يوميا ليكون مجموع الانتاج الكلي للنفط 3.6 مليون برميل يوميا، وبمعدل تصدير يصل الى 2.6 مليون برميل يوميا باستثناء النفط المصدر عبر اقليم كردستان، بحسب الخلاصة السنوية لصادرات النفط الخام التي تنشرها شركة سومو لتصدير النفط. 

بيانات تصدير النفط الخام بحسب بيانات شركة سومو الرسمية

السنة الشهر معدل التصدير اليومي  الملاحظات 
2019 كانون الثاني  3.6 مليون برميل  اعلى معدل تصدير خلال عام 2019
اذار  3.3 مليون برميل  ادنى معدل تصدير خلال عام 2019
2020 ايار  3.2 مليون برميل  بدء سريان اتفاق اوبك +
حزيران 2.8 مليوم برميل  بدء خطة التخفيض على المدى القصير 
اب  2.5 مليون برميل  ادنى معدل تخفيض خلال عام 2020
2021 شباط 2.9 مليون برميل  اعلى معدل تصدير خلال عام 2021

على المدى القصير فان العراق الزم بتخفيض 22% من نسبة انتاجه النفطي لمدة شهرين تنتهي في الثلاثين من حزيران. لن يكون هناك الوقت الكافي للدخول في المفاوضات لاستعادة حصة العراق لاسيما بعد اعلان ممثل العراق لدى اوبك بالتزام العراق بهذا الاتفاق كما اعلن عن ذلك وزير المالية خلال زيارته للسعودية نهاية ايار 2020. على المدى الطويل فان العراق ملزم للمساهمة في تخفيض نسبة انتاج النفط والتي تقدر عالميا بـ 8 مليون برميل يوميا لمدة ستة اشهر، ونسبة التخفيض الثانية المقدرة عالميا بـ 5 مليون برميل وتستمر لمدة عام ونصف. 

الاقتراض من البنك الدولي وصندوق النقد الدولي لسد عجز الموازنة: لم ينجز

لم يمول البنك الدولي وصندوق النقد الدولي عجزا للموازنة خلال عام 2020. وكلا المؤسستين لا تمولان عجزا في الموازنة لكنهما قدما للعراق منحة للطوارئ خاصة بجائحة كورونا لم يقدم العراق طلبا لسحبها، كما تمول كلا المؤسستين مشاريع بعد اجراء دراسات متخصصة، قدم العراق عددا من المشاريع لغرض تمويلها من محفظة البنك الدولي المتعثرة البالغة ملياري دولار وهي قروض وقعت عام 2018 لاعادة اعمار المناطق المحررة بحسب بيانات البنك الدولي ووزارة المالية العراقية. 

بلغ اجمالي المشاريع المخطط لتمويلها من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ما يقارب 7 ترليون دينار بموجب قانون الموازنة العامة لعام 2021. وتم تصنيف هذا التمويل في قانون الموازنة انه مخصص لتمويل جزء من العجز الكلي البالغ 28.6 ترليون دينار اي ما يقارب 25% من مجموع العجز الكلي. 

اذا كانت لديك معلومات اضافية حول تنفيذ هذا الوعد، يرجى ارساله الى فريق المرصد وسنقوم، بعد التحقق، بادراجه في التقييم النهائي. كما يمكنك ارسال مستندات او صور او مقاطع فيديو من خلال استخدام النموذج ادناه.